中国最后的人民公社

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从1 962年至今,河北周家庄人民公社已经存活了44年,那里的许多社员仍依赖着集体计划经济生活,记工分,分口粮,集中耕作,统一分配是周家庄的主要劳动形态。通过发展劳动密集型工业,周家庄去年的人均纯收入达到5000余元,而全国农民的人均收入是3255元。

  不自由的工分制劳动每天清晨6时,梁建中会站在队部的喇叭前,用手拍着话筒,通知:“今天请男的劳动力到东南拔萝卜苗,以下人员要去:建民、遣顺、书纤……”梁建中的生活中从来没有出现过自由劳动,“队里所有的劳动都要由我来组织、安排的。”他是河北省晋州市周家庄乡第四生产队的队长。“在这里,自己不能选择,队长叫你干什么活就得干。”周家庄第四队的张顺说,队长叫你平整菜地,你就不能到旁边的辣椒地摘辣椒,否则就要扣工分,他说也习惯了。“哪能想干什么就干什么。”

  周家庄一切劳动计算都是以工分为标准,看大门的,修拖拉机的,开车的,甚至包括乡长、队长的工作都要到年终按工分进行收入分配。周家座乡对不同的工种进行了572项细分,每项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。每项工作所达到的要求也进行了具体规定。每次上工,队里的会计都会记账,到年底统一结算。当年全队总收入除去合作社一年中支出的生产资料成本、水、电、口粮款以及集体公积金等,算出每个工的工值。四队去年平均每个农业工值55.5元。社员张顺全年算下来出了540个工,纯收入11 000多元。在集体所有制下,一切听队长安排,队长是生产队的权力枢纽,每年春天决定当年的生产计划时,几乎都是队长一个人安排,报了合作社一般也不会做大的修改。“哪块地种什么都是我一个人去操心。”梁建中说:“队里有社员代表,也有劳动监督员,都由我来指定,一般会挑选劳动认真负责的人。”

  强留公社的霄金河周家庄细密工分的最初制订者是雷金河。直到2001年去世前,他一直是周家庄的灵魂人物。也是在他的坚持下,这个公社才没有在1 982年消失于全国的家庭承包制中。1 95 5年,以雷金河为首的一班人制订了“干多少活、记多少分”的规定。当时,这样细致的“定额管理”异于全国其他公社。1 954年周家庄公社的出工数量比1 953年增加了52%。为此,雷金河受到国家领导人的接见,并成为典型被称作“冀中一杰”。1 978年,雷金河发现国家对棉花存在着巨大需求,他让全公社少种粮,多植棉。周家庄1 980年的棉花产量比1 978年增加了4.8倍。在1 979年底,周家庄不仅还清了“文革”时的1 8万元债务,集体还有1 61万元盈余。国家领导人再一次到周家庄来视察,现在周家庄的社员对雷金河还带有难解的感情。1 982年,农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式,周家庄也在昼夜讨论。“大家都知道集体经济基础比较好,开会讨论是否要分地的时候,除了一两户之外,其他的社员都不愿分地到户。”刘建中66岁,参加了当时的讨论大会。河北省社科院农村所研究员刘增玉多次与雷金河接触,听说雷金河还找到时任河北省长保证:“如果干一年,我们没有其他公社好,我们就将地分了。”这样,周家庄的人民公社才得以保存。

  坚持20余年的农民福利 渠民志是周家庄的社页,他说,即使到现在还有不少人觉得集体经济给他们带来安全感。从1 981年开始,周謇庄的家家户户已免费使用上了自来水。次年,公社开始对年满85周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。“如今速些福利政策还在执行,”梁民志说。他1 0岁的儿子现在上学还是免费的。生活“中很多事不用操心。”即使劳动上的不自由。梁民忠也发现有不少省心的地方,“在这里只管干活就行了,干什么都是队里统一安排。”梁民志说,种子、化肥、农药也是统一采购,不用自己花费。周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划,从1 982年到2002年,全乡的房屋全部改造完毕,每户的宅基地都是0.298亩,一厘不差,建筑整齐划一。

  以工业支撑公社福利对于公社里的福利体系,周家庄乡党委书记雷宗奎知道,主要是靠着乡里的9家集体企业支撑着。2005年,周家庄的农业纯收入是21 2I万元。“而我们一家阀门厂的纯收入就达到2549万元。”孟华就在阀门厂上班,“挣的也是工分,按劳分配,到年底分虹。”2005年阀门厂除了生产成本和提留公共积累之后,每个工时的工值是2,8元,去年做了4500工时的孟华分到了一万余元,这是在工厂做工的平均收入。“我们分配人数时,基本保证每家既有人在企业上班,也有人在地里种地,达到一种均衡。”雷宗奎说。目前,周家庄有9个企业,吸收了大约4000个劳动力,而参加农业人数是1 400多人,但农业的人均分红不过六七千元。生产一队的队长冯平均说,队长给社员分配任务时,会掌握大致平衡,这次给你分配了分值低的活,下次就会分配分值高的活。去年,该队社员全年累计出工数主要集中在230到250个之间。“实际上,在我们这里没有很穷的人,也没有很富的户。”冯平均说。

  留给自由经济的出口在周家庄,还是有些人不愿意受集体经济的束缚。周洁就是其中一位。她是5队的社员,在乡里的“赛车玩具大世界”里做着小生意。每月也有千把元的收入。与过去人民公社不一样,周家庄乡虽然实行的是集体所有制,却不控制公民个人财产,到了年底就进行分配,更大的不同在于允许并支持私营经济的发展。玩具大世界女老板的孩子今年5岁,等孩子6岁以后,她每年还要向队里交纳1 000元的公积金。这是乡合作社统一规定的。每个不参加农业或工业集体劳动的社员,每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金,因为他们还享受公社的各种福利。具体数额为男的每年交1 500元,女的每年交1 000元(有6岁以下的小孩者免交),56岁到64岁的男性和41岁至q55岁的女性看成半劳力,公积金减交一半,男女超过半劳力岁数以上人员从事个体不用再交纳公积金。在周家庄实行自由的流动政策,如果不想从事个体经营,经营者仍可以回到集体做工。

  公社酝酿最后的突破对于这个人民公社还能存活多久,现任乡党委书记雷宗奎也说不清。他只是觉得,集体经济确实还有许多要改进的地方。从合作社层面,雷宗奎开始探索提高社员积极性的办法,葡萄团、果园已经实行集体承包制度,超产有奖。四队的1 60亩葡萄园从2004年开始承包给50个人管理,队里跟他们约定,葡萄园要确保每年的收入达到20万元,每少35元,50人集体扣工一个,每超40元,30人集体奖励一个工。去年最终超出了1 000多元。周家庄的体制能否延续?刘增玉觉得从目前的现状看是可以的,关键是人的因素。目前,周家庄以阀门厂为龙头的9个集体企业,都是劳动密集型企业,缺少技术密集型、知识密集型企业,乡党委书记雷宗奎这几年也在思考上些高科技、高附加值的企业。“但要取得突破是很难的。”雷宗奎说,现在主要的精力是提升阀门厂生产的阀门档次,提高技术含量。

  另一个让他思考的问题是,随着工业人口的增加,慢慢地已经开始影响到农业生产,他的一个设想是提高农业机械化,再到外面聘一部分劳力。

  

  选自《金陵晚报》2006.9.20

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